基础设施投资回报速度相当慢，规范利用企业债券

　　“从保障性住房和‘铁公基’这些基础设施投资回报速度来看，投资‘铁公基’可以拉动相关产业及经济强劲增长，但其建成后投资回报速度相当慢。”同策咨询研究中心总监张宏伟称，保障房建设看似总投资巨大，但其中的动迁房、经济适用房和限价房投资都是在2~3年内就能收回的。

　　从财政专项资金用途来看，主要是进行基础设施建设、投资补助和贷款贴息等方面。多位分析人士指出，采取贷款贴息等方式可以更多撬动社会资金，发挥四两拨千斤的作用。

　　张学勤还表示，住建部提出要规范利用企业债券，包括利用地方的融资平台建设保障房，也包括其他企业建设保障房项目，都可以发行企业债券，当然要按照规定通过审批。

　　在经济下行有加速态势的背景下，中央对于保障房的支持力度也有所加强。从5月18日至24日，财政部宣布，近期下达了977亿元的三批专项资金，主要针对廉租房、公租房和棚户区改造三项。分地区来看，东部地区获得166.7亿元、中部地区获得414.2亿元、西部地区获得396.1亿元。

　　另据住建部住房保障司副司长张学勤介绍，截至4月底，中央已下达地方1483亿元补助资金，其中第一批补助资金454亿元于2月份下达地方，较上年提前1个月。

　　对于两部委公布的数据是否有重合之处，目前尚难判断，但毫无疑问的是，今年中央财政对保障性安居工程的投入力度显然要大于去年。

　　据记者了解，今年4月底是财政拨付保障房资金余款的高峰期，而这批资金按正常节奏会在5月底下达至各个省市。

　　在全国固定资产投资回落较快之时，加快保障房建设不仅可以缓解民生问题，同时也是稳增长的利器。

　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说，按照中央有关“以扩大内需为战略基点”的要求，需要进一步推进保障性安居工程，充分发挥其对投资和消费的拉动作用，为经济增长提供重要动力。